Nell'articolo si riassumono  i diritti sociali e civili degli anziani così come codificati a livello europeo, nazionale, regionale e comunale. In conclusione si definisce "strategico lo svolgimento di specifiche azioni ed interventi  al livello più prossimo ai cittadini" in base al principio di sussidiarietà (art.118 della Costituzione). Il comune si individua come la comunità competente in grado di riconoscere i bisogni degli anziani e di mobilitare le risorse per soddisfarli.